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灾害频现 倒逼中国版巨灾险加速面世
摘要：
自然灾害接连发生
农业成重灾区
今年以来，自然灾害可谓重灾情、高频次。近日，民政部、国家减灾委员会发布的2013年全国自然灾害情况通报显示，上半年全国有29个省(自治区、直辖市)的2100余个县(区、市)不同程度受到自然灾害影响，各类自然灾害累计发生次数超过6200次，近900个县(区、市)重复受灾3次或3次以上。
受损最为严重的四川雅安地震灾害也给当地居民造成了巨大的财产损失，中国安邦集团研究总部发布报告认为，芦山地震造成的直接经济损失大致为422.6亿元，其中家庭财产损失评估为45.4亿元。
相较上半年的震灾，下半年巨灾更是接连发生，有大面积的旱灾、涝灾、台风。保监会在9月29日召开新闻发布会，向媒体通报东北特大洪涝灾害及南方旱灾致农作物受损情况和农业保险的估损情况。据统计，截至9月27日，东北洪涝灾害保险农作物受灾面积7299.69万亩，农业保险已接到报案估损金额31.21亿元，受灾农户258万户次。南方旱灾保险农作物受灾面积2576.4万亩，农业保险已接到报案估损金额19.6亿元，受灾农户796万户次。
保监会财险部相关负责人介绍，黑龙江地区目前预付赔款为19亿元，但最后赔款会远远超过这个数字，肯定会突破25亿元。而承包黑龙江地区农险业务的主要为阳光农业相互保险公司和人保财险。其中阳光农业相互保险公司的农险业务占到全省的2/3，赔付金额无疑居首位。虽然农险赔付不一定会给阳光农业的财务造成太大影响，但该公司全年亏损已成定局。
而近日广东地区台风“天兔”的侵袭也给当地居民造成了较大的财产损失，以平安财险为例，截至9月23日，广东地区接到财产险报案358笔，目前估算3130万元。
应对巨灾投保率低
保险转嫁风险功能弱化
每当突如其来的自然灾害降临时，灾民最先想到的便是政府的援助和补偿，我国就是以政府主导的财政救急和社会捐助为主的模式，但是这种政府自掏腰包的做法却存在一定的局限性，并不足以弥补巨灾所带来的损失。而如今作为保障人民生命财产损失的保险却没能充分发挥帮助灾民有效补偿损失的作用。
以保险赔付地震灾害为例，受保险免责条款等诸多限制，四川雅安地震保险赔付的比例仅占到0.3%，远远低于国际上36%的平均赔付率。与此同时这样的尴尬也在汶川地震时发生过。据保监会统计，保险行业对汶川地震合计赔付16.6亿元，其中财产损失超过1400亿元，而投保财产损失不到70亿元，赔付率只有5%左右。
据了解，中国灾害损失金额与国家财政支出的比值，较低时在10%左右，高时会达到30%以上，而美国的这一指标还不到1%。国际上，自然灾害的保险赔付金额一般都占灾害直接经济损失的30%-40%，国内这一比例仅为3%左右。
为此，早在多年前业界人士就呼吁通过出台巨灾保险制度来转移自然灾害给人身财产带来的损失风险，但是受定价难、风险精算估算不符合大数法则、推广难度大等原因迟迟未见巨灾保险的身影。北京师范大学副教授方伟华曾对媒体表示，巨灾保险制度的设立是需要从体制、财政、技术三方面加以解决的，技术方面需要对中国的地震灾害等风险进行精确的风险评估，但目前评估的精细程度能否满足整个制度设计要求还不好判断。
巨灾保险建制调研中
拟多层次筹集农险大灾准备金
针对今年以来自然灾害频发的现象，保监会对巨灾险推动工作的进展情况再一次被业界提起，为此保监会财产保险监管部相关负责人透露，目前财政部已组织部分省市及相关保险公司商讨了皇冠体育,皇冠比分：农业保险大灾风险分散机制和�