保险业全力救援尼泊尔大地震

4月25日，尼泊尔首都加德满都，人们用担架运送一名地震遇难者的遗体。 4月26日，人们在珠峰南坡大本营将一名伤员运上救援直升机。 4月26日，中国西藏聂拉木县城，一名村民在倒塌的房屋前向记者哭诉。 4月26日，尼泊尔首都加德满都，人们在户外避难。 本版图片均来自新华社

    □本报记者 宫伟瑶

    4月25日14时11分，尼泊尔(北纬28.2度，东经84.7度)发生8.1级地震，震源深度20千米，截至记者发稿时，尼泊尔又出现新的余震。受此波及，西藏日喀则市吉隆县、聂拉木县等地震感强烈，拉萨等地有明显震感。目前，已在尼泊尔与我国西藏造成共21名中国公民遇难。

    每一次大灾面前，总会出现保险业参与救援的身影。西藏保监局得知此次地质灾害事件发生后，第一时间向各家保险公司通报了情况，对西藏保险业做好保险查勘、理赔服务、参与抢险救灾等工作作了部署。截至发稿时，通往吉隆镇、樟木镇等受灾乡镇由于泥石流、塌方造成道路中断，通讯中断，伤亡情况正在统计中，自治区党委、政府已经启动应急预案Ⅱ级响应，各项救灾工作正在有力有序有效推进。

    目前，中国人寿、中国平安、新华保险、太平洋保险、人保寿险、泰康人寿、合众人寿、中华保险、阳光保险、美亚保险、国华人寿、海康人寿、安联财险等数十家保险机构都已启动应急预案和绿色理赔通道，纷纷实行无保单理赔、取消定点医院限制等，并开通全天24小时报案、咨询热线。

    值得一提的是，一些公司创新救援方式，比如太平人寿明确尼泊尔治疗的医院，参照中国大陆地区二级或二级以上医院标准执行；泰康人寿则取消医保药品目录限制，承担医保目录外的药品及诊疗项目；太平洋保险启动SOS救援；而美亚保险启动AIG专属紧急救援机构Travel Guard服务。

    记者获悉，中国人寿第一时间成立灾情应急工作小组奔赴灾区，积极了解受灾情况；由中国人保财险承保的尼泊尔3A级上崔树理水电站上游滑坡形成堰塞湖，对工程造成严重影响，因当地通讯不畅，具体损失情况有待进一步核实；安联财险一名客户为登珠峰的女队员，因雪崩受伤，通过公司安排的医疗运送服务，4月27日已运至加德满都，该客户投保了安联登山运动保障年计划，公司将根据客户伤势，若客户需要，将尽快将其运送回国接受治疗；平安产险接到两笔农业银行财产险报案，房屋墙体开裂，无人员伤亡，因地震区域通讯中断，其他报案情况目前还在联系中，损失情况还在进一步核实中；合众人寿已经排查出公司客户30余人滞留在尼泊尔地区。

    本次尼泊尔地震的发生再次引起业内对巨灾保险的关注。北京大学风险管理与保险学系副主任刘新立建议针对此次大灾，适时全面铺开巨灾保险建设。汶川地震已经过去7年，按照国外巨灾后两三年之后出台巨灾保险立法的先例，我国也应适时推出巨灾保险立法。

    目前，我国的巨灾保险制度建设已纳入党的十八届三中全会《决定》。保险“新国十条”也指出，以商业保险为平台，以多层次风险分担为保障，建立巨灾保险制度。人保财险执行副总裁王和透露，目前相关工作正在有序推进。一方面，加强顶层设计工作，主要是制定整体方案，同时，加快地震保险立法；另一方面，通过试点先行，不断积累经验，为顶层设计奠定基础。

    据了解，我国的巨灾保险制度将按照“三步走”的方案，第一步是开展建立巨灾保险制度课题研究，做好制度顶层设计；第二步是出台《地震巨灾保险条例》，做好巨灾保险立法工作；第三步是选择城乡居民住宅地震保险为突破口开展试点，逐步建立起包含主要自然灾害在内的综合性巨灾保险制度。

    王和认为，从巨灾保险制度的基本原理看，偿付能力是制度建设的关键，也是“瓶颈”，故各国的巨灾保险制度建设均是围绕着偿付能力解决展开的。当然，王和也表示，尽管一个国家的巨灾保险制度建设并非易事，尤其是针对我国的具体情况而言，可能面临的困难和问题肯定很多。但从我国社会和经济发展的需要看，针对我国面临的巨灾风险，特别是地震风险的形势看，巨灾保险制度建设刻不容缓，希望这次尼泊尔地震能够再次提醒国人高度重视巨灾风险管理，并进一步加快我国的巨灾保险制度建设工作。

    遇到灾害，如何做好救援与防范工作，国家减灾委专家委副主任史培军在接受《中国保险报》记者采访时表示，目前各方最应做的，首先是我国所有的地震高发区都要提高地震灾害风险防范能力，比如大陆地区，主要指京、津、唐地区，西南地区以及西北特别是新疆地区，还包括我国台湾地区；第二针对尼泊尔地震，我国要特别加强针对本国地震高发地区的监测，要密切关注地震后可能引发的地质和雪崩等次生灾害的影响，核实灾害损失到底有多大，制定救援、安置及涉外援助的方案。